yep... das ist schon länger so und wohl von bundesbern so bestimmt.
damit kontrolliert die einwohnerkontrolle, dass das bild auch dem kind, welches die unterschrift leistet, entspricht. wohl damit niemand auf die idee kommt, das bild des nachbarkindes einsetzen zu lassen, nur weil jenes gerade die aktueller frisur hat *fg